65岁以上老人刷脸即可享用 御笔华府社区有“免费的午餐”

在公共绿化空间“占地种菜”是不少社区(shèqū)的治理难题，此举不仅(bùjǐn)影响环境卫生，容易引发邻里纠纷，还属于侵占公共利益的不文明行为。7月4日至6日，记者走访发现，一些(yīxiē)社区通过(tōngguò)疏堵结合的方式，将这一顽疾转化为社区治理的创新实践。

劝阻“占地”种菜 筹划(chóuhuà)租赁“共享菜园”

7月4日，西安市长安区航(háng)开路社区富力城小区某单元楼前绿化带(lǜhuàdài)已恢复整洁，但在半个(bàngè)多月前，这里被居民私自改造成菜地，种了葱、蒜和青菜。

当时，接到居民投诉后(hòu)，航开路社区工作人员和物业立即前往(qiánwǎng)劝阻。面对种菜老人的不满情绪，工作人员拿出小区规划图耐心解释：“这片地是公共绿化用地，属于(shǔyú)全体业主共有，个人不能擅自占用。”老人了解情况(qíngkuàng)后表示(biǎoshì)理解：“原来是这样……我还以为没人管呢！”随后(suíhòu)，工作人员主动帮助老人将菜苗移栽到花盆中，搬回老人家里。

“事后，我们在居民群发布了温馨提示，提醒大家不能私占公共绿化用地。”社区(shèqū)工作人员表示，为满足居民种植需求，社区采取了疏堵结合(jiéhé)的方式，一方面社区提供共享(gòngxiǎng)花园，居民可寄存花盆、绿植，大家共同照料(zhàoliào)。另一方面，因小区空间有限，物业计划在西安南郊农田租赁“共享菜园”，供爱种菜的居民认领种植，周末(zhōumò)还可以带孩子去体验种植乐趣(lèqù)。

杂草地变公共菜园(càiyuán) 居民共建共享

7月的阳光(yángguāng)洒在西安市碑林区张家村街道白庙社区白云小区，6号楼南侧一条狭长的(xiáchángde)菜园里，苋菜郁郁葱葱，辣椒长势喜人(zhǎngshìxǐrén)，豆角挂满枝头……

“3个月前，这里可不是这样的(de)。”7月4日，小区多位居民和社区工作人员均如此(rúcǐ)向记者表示。这个建于20世纪90年代的老旧小区，由于物业无力承担绿化维护成本，这片空地逐渐荒芜。杂草一度疯长(fēngzhǎng)至三楼高，藤蔓(téngwàn)甚至堵住了住户的窗户，不仅影响家里采光，还存在(cúnzài)消防隐患。个别地块被改作菜地(càidì)，加之随意丢弃的塑料、饭盒、卫生纸等垃圾，导致蚊虫滋生，严重影响居民生活品质和居住环境。

在征集广大(guǎngdà)居民意见后，该社区采纳了大家“杂草地改菜园”的建议，并于4月8日组织(zǔzhī)大学生志愿者和居民志愿者一起清理(qīnglǐ)荒草、翻整土地。

白庙社区工作人员曹怡晨介绍道(dào)，社区通过征集(zhēngjí)意见、公示等环节，最终制定了“好邻‘聚’菜园公约”。目前，3号院200多户居民(jūmín)中有十几户参与种植。

“我是4月份认领菜地并种菜的，现在已经收获(shōuhuò)了两茬(liǎngchá)黄瓜。”居民潘玉华笑着说，这片菜园不仅让她吃上了放心菜，还拉近了邻里关系。自从杂草地改造成(chéng)菜园后，环境焕然一新，每到黄昏，居民们三三两两来这儿散步(sànbù)、聊天，交流种菜心得。“你家黄瓜怎么(zěnme)长得这么好？”“这辣椒辣不辣？”方寸菜地成了凝聚人心的纽带。

记者看到，该公约中写道，“认领菜地不霸占，荒废收回(shōuhuí)不埋怨。”“不种(bùzhǒng)藤蔓不覆膜，农药粪便靠边站。”“多余瓜果邻里送，共享菜园甜(tián)又甜。”一些种菜(zhòngcài)的居民还将收获的蔬菜送给高龄(gāolíng)老人、残障人士。九旬老人张先生感动地说：“我出门不方便，邻居们还给我送来了新鲜蔬菜。”

在曹怡晨看来，这种创新治理(zhìlǐ)模式，既解决了环境问题，又增进了邻里感情，让(ràng)曾经的“治理难点”变成了“社区亮点”。

开发商预留空地 94块(kuài)菜地成“开心农场”

7月4日早晨，阳光洒在西安市雁塔区杜城街道中铁尚(shàng)都城社区的“一米花田”上(shàng)，这里已经热闹起来。居民们有(yǒu)的浇水，有的在收货蔬菜，物业人员在清理杂草。

整齐的(de)菜地用(yòng)低矮木栅栏分隔开来，中间铺设着防滑地砖。记者看到菜地里(lǐ)呈现一片生机勃勃的景象，红彤彤的辣椒挂在枝头，绿油油的生菜铺满菜畦，紫莹莹的茄子饱满垂坠，薄荷叶随风摆动，西红柿(xīhóngshì)开始泛红……

75岁的居民(jūmín)张振骧正在给黄瓜掐(qiā)尖，他(tā)的黄瓜又大又水灵。“两年前，我认领菜地种菜(zhòngcài)，就(jiù)当是给自己找个乐子。”老人笑着说，平时在家闲着，来菜园里拔拔草、锄锄地，既能活动筋骨，又能吃到放心菜。他每月只需缴纳20元的水费和垃圾费，就能享受下楼种菜的乐趣和摘菜的便利。更让他高兴(gāoxìng)的是，13岁的孙子尝过他种的黄瓜后赞不绝口。

居民江女士正在“一米花田”中央取水处提水(tíshuǐ)。“我种了3年菜，既锻炼身体又能(néng)吃到新鲜蔬菜。”她坦言，自己最初不会种地，是在老住户刘师傅的指导下才慢慢上手的。如今她的收获颇丰：“刚摘了黄瓜、苦瓜和(hé)(hé)丝瓜，中午准备做凉拌黄瓜和苦瓜炒肉。”

“2010年小区建设时，受当时流行的(de)QQ农场游戏启发，开发商特意预留(yùliú)了空地。”陕西天域城市服务有限公司尚都城(dūchéng)项目经理同芙蓉向记者介绍道。

管理这片菜地也并非易事。最初认领(rènlǐng)时，大家都(dōu)想要光照好、离水源近的地块。社区和物业采取摇号和轮耕制，建立详细台账，确保公平分配(fēnpèi)。种植过程中也遇到过随意占地、违规施肥等问题，最终通过(tōngguò)制定规范、安装隔栏和定期(dìngqī)巡查得以解决。如今，物业每天都会巡查菜地，及时清理垃圾。

“‘一米花田’总面积940平方米，2022年，我们(wǒmen)对它进行了升级改造，划分为94块菜地，新增了玫瑰花种植(zhòngzhí)。”中(zhōng)铁尚都城社区党委书记、居委会主任(zhǔrèn)刘超宁介绍，他们(tāmen)对闲置地块实行动态管理，并通过积分奖励鼓励居民参与社区治理。社区成立了居民自治小组，与物业共同管理菜地，调解邻里矛盾。“这不仅(bùjǐn)是菜地，更是促进邻里关系的(de)平台(píngtái)，基层治理的支点。”刘超宁说，这片都市中的小小菜园，不仅产出(chǎnchū)新鲜蔬菜，更培育着浓浓的邻里情。老人们在这里重拾农耕记忆，年轻人学习种植知识，孩子们认识各种蔬菜。每天傍晚，交换收获、交流心得成为居民们的新日常。

居民各显神通圆种菜梦(mèng) 律师提醒公共绿地勿私占

记者在连日采访中(zhōng)发现，不少(bùshǎo)居民尤其是中老年人对种菜情有独钟。他们通过阳台种植、立体栽培等方式实现田园梦，理由包括(bāokuò)健康养生、乡土情怀、休闲运动以及亲子教育等。

赵先生(zhàoxiānshēng)从老家来(lái)西安南郊与儿子同住后，在阳台上用花盆种植韭菜、黄瓜等蔬菜。“小区公共绿地不能种，我(wǒ)就把菜种在花盆里，经常搬出去通风，既(jì)是生活乐趣，又能吃得安心。”7月5日，赵先生向记者介绍道。

西郊市民(shìmín)徐女士则采用立体种菜方式，使用收纳袋和木制种植箱打造“空中(kōngzhōng)菜园”。“种菜让空闲时间更充实，既能寄托(jìtuō)乡愁，又是很好的亲子活动。”7月6日，徐女士分享道，她带孩子参与播种、收获等(děng)过程，让孩子了解食物的来源，培养劳动意识。

北京德恒（西安高新区）律师事务所(shìwùsuǒ)主任王奇律师指出，根据《中华人民共和国民法典》第274条规定，建筑区划内的绿地，属于业主(yèzhǔ)共有，但是属于城镇公共绿地(gōnggònglǜdì)或者(huòzhě)明示属于个人的除外。也就是说，在小区侵占绿地种菜的行为属于违法行为。

如果想要(xiǎngyào)合法种菜，根据其第278条规定，改变共有部分的用途(yòngtú)，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且(qiě)参与表决人数四分之三以上的业主同意。否则该行为就是违法行为。

记者 姬娜 实习生 郗欣蕊 冯冠如(féngguānrú)

小菜地里的基层治理大(dà)智慧

“占地(zhàndì)”种菜看似是社区治理的“小事”，但如果简单粗暴地“一拔了之”，往往会陷入“拔了种、种了拔”的循环，不仅(bùjǐn)治标不治本，还可能(kěnéng)激化矛盾。如何既满足居民需求，又维护公共秩序(gōnggòngzhìxù)？这考验着基层治理的智慧与温度。

一些社区给出了创新答案。在场地紧张的情况下，物业租赁外部农田，让居民认领“共享菜园”进行种植；社区采纳居民意见并征得绝大多数居民同意后(hòu)，将杂草地改造为公共菜园，制订公约共同管理；开发商预留空地，为居民打造(dǎzào)“开心农场”……这些做法(zuòfǎ)不仅解决了“占地(zhàndì)”种菜(zhòngcài)的顽疾，更探索出一条“共建共治(gòngzhì)共享”的治理新路径。

一畦菜地，几缕乡愁，“共享菜园”的意义远不止于种菜。它(tā)让居民从“私自占地”转向“有序共享”，从“个人诉求”转向“集体共识”。公约不仅是(shì)规则，更是居民协商的成果；菜园不仅是土地(tǔdì)，更是邻里交流的纽带。这种柔性治理方式，既(jì)尊重了(le)居民的情感需求，实现了“诗与远方”的替代，又维护了社区的整体利益。

从“堵”到“疏”，从“管理”到“共治”，“共享菜园”的成功实践证明，基层治理并非只能依靠强制手段，而是可以通过创新机制凝聚共识(gòngshí)、激发参与(cānyù)。当居民的需求被看见，当社区的规则被认同，治理就不再是“你管我服(wǒfú)”，而是“我们一起(yìqǐ)”。这样的治理，既有力度，更有温度。（姬娜(jīnà)）